。刘备到来之后，除盗匪，去冗吏，禁止请托之风，取缔繁苛的捐税，大大减轻了百姓的负担。即便如此，依然每月有百姓饿死，刘备不得不在定居下来的流民中实行粮食配给制，若非刘备的实际控制无法延伸到基层，刘备甚至想在普通百姓中也暂时推行这个经济政策。
王翊私下里也曾想过对世家大族动手，但是考虑到刘备手下有相当一部分人出身于这个阶级，若是在没有准确而详实的证据的情况之下，就贸然罗织罪名，对他们的阶级兄弟动手，极有可能导致兖州变乱在豫州重演。为了顾全大局，王翊只好老老实实地挨饿。
在六七月这段最困难的时间里，豫州各郡早已全面禁酒，在刘备自己带头之下，州郡的官吏每天只吃一顿饭。在这样艰苦的环境之下，武官还好些，文官个个饿得形销骨立，开会的时候都坐不稳，只能倚着墙壁、柱子而坐。王翊本来就偏瘦，这样下去更是瘦成了竹竿，穿在宽袍大袖里面，仿佛一阵风都能吹跑。
在州郡官吏以身作则之下，各县官员也纷纷仿效，所以百姓虽然困顿到了极点，却没有人怀有怨恨之意。此所谓不患寡而患不均也。
然而就是如此节约的情况下，粮食还是吃完了。
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