上位者的指令，都需要足够数量的各种专业人员，所构成上下协同体系贯彻和实现的，由此在层层递转之后，因为人为的因素和细微处的制度漏洞，出现相应的偏差和谬误，最终积累而成的意外和变数，也是难以避免的。
而身为上位者所能做的就是，无非就是在制度上提升管理效率和绩效考核，尽量维持政权机器基本效能的基础上，缩短过手的环节和在关键位置上，任用合适得力的人手，然后用合理制度上的监察和督促，确保这些意外因素和损耗，保持在一个相对正常的范畴之内
好在目前真正事务性的东西，地方上还不算太多，而且都有成例和轨道，更多的资源和人口，一直被统筹在镇抚府名下的训战系统大工程和直属项目里。
因此，按照这一次的安排，这批事务学院的新晋生员，除了已经被内颷，选入镇抚府下六行诸曹的十几个外，其他都将分派往新恢复和开拓出的胶东三州。
从他们的籍贯分布和比例上看，也很有些代表性和特色。
比如前几期的生员，几乎清一色都是某种意义上的外移民背景，而没有任何一个核心六州当地籍贯。
而作为其中比例最大，以徐州籍贯为的北地生员，就占了小半数，真不愧是淮上人文荟萃之地的历史底蕴；然后是那些自江宁——润州一带的军属和移民子弟，同样也是代表了曾经偏安东南一隅，六朝金粉的文化腹心之一；
剩下的才是那些，自岭内籍贯的生员，其中就比较杂了，既有游击
第六百四十九章 后手9(3/5)