安东因为立国百余年来，奚族，契丹两族时降时叛，以至于安东经常和中原失去联系，为了保持安东的稳定，朝廷给予安东的权利也慢慢变得越来越大，到了前些年吕信那个时期，朝廷不是连自行锻造兵器和铠甲的权利都给了吗，只是当时安东自己没能造罢了。
真算起来的话，安东比西域安西拥有的权利还要大得多，与一个小王国差别不大，区别只是安东的节度使大多由朝廷直接委派来的。
而李飞之所以这样做，是因为一些县令，州府令面对冲突，总是畏首畏尾，犹犹豫豫的不敢下令抓人，反应速度慢到了极点，导致许多治安案件总是以不了了之告终。
把县尉，州府尉等治安力量暂时剥离出来后，爆发冲突便不用等县令和州府令的命令，县尉，州府尉自行前去抓人，反应的速度一下子就加快了。
县令，州府令和县尉，州府尉之间相互监督。若出了事情，不去抓人是县尉和州府尉的失职，而人抓回来之后，县令和州府令便也不能回避，必须进行审理和判决。
如此一来，职责明了，出了事情，县令州府令和县尉州府尉之间再也无法相互推脱，是谁的责任便是谁的责任，问责也清楚。
另外，李飞还以展有为，曹冲，毛有德三人为主，组建了一支由一千铁骑组成的巡视治安执法队，专门巡视各州县，监督处理治安案件，以防止因为一些官员腐败，相互勾结而发生的不公平判决。
权利需要监督，如同后世共和国的巡视组一般，
第二百二十七章 治安与有法可依(5/6)