给出了一个解决方案：
修铁制轨道，连接徐州寒山和亳州睢阳。
这条轨道，全长大概三百里，跑的是马拉四轮重载货车。
轨道运输，在徐州和饶州已经实行多年，通过马拉货车，进行高效率（相对传统陆运）的运输，相关的管理经验已经成熟，也有对应的人员储备。
而轨道的造价虽然高，但能保持在稳定的水平，日后的维护成本（估算），也在朝廷承受范围内。
这条轨道若建成，可以作为汴水（睢阳-彭城湖）航运的辅助手段，夏秋季节，和水运一道，增加寒山-开封的物资输送量。
煤、铁等物资，可以提前大规模运抵开封储存，冬天时，开封就不会缺煤。
至于粮食，秋末冬初，江南和两淮的粮食，走新运渎运到开封即可，毕竟徐州地区主要输送的物资除了煤、铁，就是各类手工业制品。
这些手工业制品，在冬天时，以轨道运输的输送能力，完全能够顺畅的运到睢阳，转水路去开封。
所以，工部这边给出的最新方案，就是修改路线后的新运渎，搭配轨道运输，来解决东南地区物资输送开封的问题。
随之而来的，就是开支骤增。
新运渎改路线，开支增加，增修轨道，开支更大，就像个人本来想买一件填充芦絮的寒衣御寒，结果商家却向其兜售皮裘。
当然，芦絮寒衣的保暖效果，肯定比不上皮裘，但前提是，商家兜售的真是皮裘，
第一百三十三章 参议(5/7)