商又有多少，官员登记在册你们自然清楚。但是除了他们，剩余的那些呢？越是人多的地方为什么那么多流窜作案的？为什么很多人不守法，为什么有些人在这里作案后跑到别处，就难以找出呢？”
端木铮的肌肉绷了起来，呼吸频率有些快。
“皇兄，虽然证明身份的东西起不了根本作用，但是，它在一定程度上可以影响人们的言行。而且，您想想，若是每个人都登记在册，身上有证件，我们便对天下子民的大致动态概况能了若指掌，做起事来巡街起来，不是方便多了吗？”
了若指掌是夸张了点，但绝对是有一定用处的。
犯罪的根本是出于人的内心，但是在相对明朗化的外界环境下，有必要的措施和制度，能够有积极的影响和控制，增加那些人的犯罪成本。
端木钦右手握成拳头，道：“瑾瑜有什么具体的提议吗？”
“我们可以把户籍制和单人的身份证制结合在一起嘛，每户人家共同一个户籍，但是，每个人必须另外持有官府证明后派发的身份文书，而这个文书必须轻便小巧，方便携带，也必须随身携带。”
当晚，端木铮将门下的人全部召集起来，讨论“身份证”是否可行，有没有必要。
讨论的结果是，一致赞同这个方案。
第二日，太子上朝，将“身份证制”提了出来，满朝哗然。
吏部的人说道：“我国子民，在官府都有登记入册，何必多此一举？”
身份证(4/5)