这么严峻的局面，警视厅却以不能确定犯人特征，人数、动机为由拒绝向美军提供情报，美军认为这是日本政府的报复行为，其实警视厅是有不为人知的苦衷。
犯人在通报媒体的同时，也向警视厅特别搜查本部邮寄了一个包裹。包裹里面除了向媒体公开的细菌武器的照片外，还装有一封信、一个手提电话。
信上写着：把电话交给警视厅特别搜查本部副主任野上伢子警部候补，她必须听从我的指令。如果不听指令或是不接电话，我就断绝与你们的通讯，之后我就不能保证细菌武器会出什么事了。
特别搜查本部没有料到犯人的险恶用心，加上形势危急，没有办法就按信上所说，让伢子拿着电话听从犯人的指令。
犯人通话时使用了变声器，用无法准确判断性别、年龄的嗓音向伢子下达指令。伢子按照犯人的指令在东京来回地奔跑，之后又被命令乘上指定的电车。在那个时候，犯人对伢子这样说，“你很优秀，我早就注意到了，这次我的目的就是为了报复警察，还有你。”在来之前，犯人向特别搜查本部下达指令，不许伢子携带跟踪器、通信器、隐藏麦克风、武器、个人手提电话，更特别提出不得跟踪、保护，特别搜查本部为了防止事态恶化，只好答应了他的要求，于是伢子就陷入了孤立无援的状况。
犯人到底在哪里监视啊，手上的电话只有接听功能，不能向总部求援，更得不到总部的指示，伢子只得选择接受犯人的指令。
电话的指示灯亮了
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