货币是财富教会想要的，因为那么做的话，他们就能够做好及时的调控，哪怕门德斯大陆的商业再发生什么差错，也不会产生太大的混乱，从而导致商业衰退。
而女仆想要的，是刺激生产力，让商业联盟运转起来，从而使得悲风领的经济能够更进一步。
如今悲风领要建国是必须的，女仆需要利用建国和‘国旗’凝聚民众的力量，在国家层面上，他们的战斗力已经足够了，即便是对上莫尔商业联邦也不是什么特别困难的事情，所以女仆开始寻求生产力方面的发展。
建国能够增强民众的信心，然后用‘国旗’来凝聚国家的灵魂，以此增进民众凝聚力，推动生产力的进一步发展。
在这个时代，人力还是最主要的生产力，如今女仆也没有制造出能够大量提升生产力的机械，难以在这种时候超越其他国家的追赶速度。
此时先决条件已经满足了，正是建国的最好时机，而且能够增进凝聚力，此时不建国，更待何时呢？
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