粮草较麻烦。如此大宗的粮草，很难运输。再加西凉和蜀之间隔着蜀山和秦岭，只能沿着剑阁、梓潼、葭萌关、阳平关到大散关的路线，把粮食运到西凉。但这条线路十分险恶，甚至剑阁一线还有栈道。要想把如此之多的粮草运到西凉，不仅沿途消耗粮草巨大，而且耗时耗力。最后郭嘉想到了一个计策：益州可以把粮食装在船，以船队运输，先通过长江，再沿着汉水北。这样一来，时间大大缩短，也较便利。
第三条，经过两人几天的争吵，被改成开放通商，但商税和城‘门’税维持为十五税一。
这样，西凉同益州的条约此签订。因为是在白水之畔的白水关下签订的条约，所以称为。条约规定，第一，益州为赎回汉一郡，必须赔付西凉赎地费三亿钱，粮三十万石，各类丝织品共两万一千匹。第二，益州向西凉赔款二十五亿钱，两百万石粮草和各类丝织品十四万匹。第三，益州保持与西凉的互通有无，并维持商税和城‘门’税在十五税一。