因为红军抓到的俘虏太多了，完全出乎意料之外，因此，内务人民委员部负责战俘管理的管理局根本没有做好相应的准备，结果，不仅仅是战俘营地不够用，包括专门为战俘配给的物资、医疗人员和设备、警卫以及策反人员等等，统统都不够用。
如果是缺少别的东西还好说，可是食品和药品短缺就真的要命了。当时，苏军设立在卡拉奇的一处战俘营，短短一个月内，死亡率和患病率高的惊人，前去参观的英美代表就此提出意见，认为苏联人应该给与德军战俘最基本的体面。
当时为了应付英美的代表，内务人民委员部不得已，向当时驻扎在卡拉奇的第21集团军寻求支援，从他们手中紧急调拨了一批物资，为此，还引来了集团军司令员奇斯加科夫的不满。
随后，为了体现苏联的人道主义精神，树立起善待俘虏的形象，内务人民委员部的战俘管理局开始推动“保健营”的创办计划，并在一个月后，创办了这个尤里耶韦茨185号保健营。
相比起一般的战俘营，这种保健营的条件要相对来说好很多了，在战俘管理局的条令中，一般战俘营的职责，就是：组织和管理好战俘，提高劳动效率。在这里面，劳动是非常关键的。而在这种保健营内，管理人员的主要职责便成了：组织和管理战俘，改善战俘身体状况，消除战俘对苏敌对情绪。劳动变成了次要的因素。
当然，类似这样的保健营，并不是什么样的战俘都能住进去的，一般情况下，保健营收容的都是德军的军
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