一带）酋长谢能羽及兖州蛮向朝廷入贡。上表求降，朝廷以牂牁之地为牂州。党项酋长细封步赖降大唐，朝廷以其地设为轨州。以党项各部酋长为刺史。
党项各部分散在三千里的范围内，每姓为一部，各自为政，细封氏、费听氏、往利氏、颇超氏、野辞氏、旁当氏、米擒氏、拓跋氏都是大姓，听说步赖被我们大唐礼待，各部都来降唐，唐朝以这些地方为崌、奉、岩、远四州（甘肃南部、青海东南部和四川西北部。）
这些地方虽然名义上臣服，但是对于朝廷的管理，却阳奉阴违，不知爱卿可有主张？”
“陛下，不知道牂牁在哪？崌、奉、岩、远四州又在哪里？党项应该是半游牧，半农耕吧？”王牧问道。
“来人！拿地图来！”李世民喊道。
很快，内侍拿来一副巨大的丝绸画卷，在王牧面前展开。
“你说得没错，党项诸部落，确实是半游牧，半农耕！陛下体谅他们生活不易，允许内迁，但是内迁的好处得到，他们对于朝廷的命令，却多有抵触。”长孙无忌在一边补充道。
“这是吏部尚书，赵国公长孙辅机！”程咬金介绍道。
“多谢赵国公解惑！”
王牧对比了一下心中的记忆，确认了一下之后说道：“陛下，赵国公，以小子只见，党项诸部落，他们内附时日尚短，风俗文化与中原区别甚大。对于这些部落，当以收其心为主。”
“如何收其心？朝廷给他们划分土地，免其
第121章 面圣(3/4)