应对当前的局面，维克多真正的兵源来自山民佣兵，让他们通过实战，淘弱留强，再选拔出忠诚勇敢的骨干组建一支军队。
选择募兵是迫于无奈，但它动摇了封臣制的基础。既然可以花钱招募士兵和人才，那为什么还要把权利彻底交出去呢？
至此，维克多设计新制度已经成型，这是一种披着封臣制外衣的集中制。维克多把它称为租赁雇佣制。
租赁雇佣制兼具封臣制与集中制的特点，它是封臣制与领民雇佣制的结合。维克多摈弃封臣、领民、自由民的观念，推行拥护者、协助者、支持者和流民。这个制度的核心是把流民转化为支持者，在支持者中选拔人才，通过雇佣的手段让他们成为协助者，经过一段时间的考察，以册封土地方式把出色且忠诚的协助者转为拥护者。
表面上这还是封臣制，其实不然。
首先，封地不再与权利职务挂钩，而是一种土地永久租赁协议。如果封臣没有才能，那他们只能老老实实的种地，培养好下一代才有资格回到权力核心。能者上，庸者下，面对外部竞争者，封臣家庭必须努力学习，不断提升自身的能力，绝不敢有丝毫懈怠。
其次，租赁雇佣制相当灵活，不局限于的领地发展，还可以和自由民商团融合，最后形成一个隐形的集权帝国。
最后，领主需要上百年才能培养出合格的封臣家庭，而租赁雇佣制直接向庞大的自由民群体开放，破格提拔可用人材，它的发展速度远远超过封臣制。由于权利集
第254章 制度改革（下）(8/9)